Дисклеймер:

Этот гайд не является официальной информацией и актуален на момент составления (декабрь 2023г.). Перед началом процесса получения убежища проверьте, пожалуйста, актуальность информации в официальных источниках.

Подача прошения на политическое убежище является крайним из вариантов, по причинам:


1.) длительность процесса;

2.) условия жизни до получения решения;

3.) неизвестность результата, нет гарантий, что вы будете признаны беженцем.


Прежде чем подавать прошение об убежище во Франции, узнайте, возможны ли для вас другие пути иммиграции. Мы призываем вас пользоваться исключительно легальными путями попадания в страну.

1.Чтобы подать заявление о предоставлении убежища во Франции, следует сначала обратиться в отдел первичной регистрации заявителей на предоставление убежища (SPADA), который предложит информацию о процедуре предоставления убежища и назначит вам личную встречу в едином центре для заявителей на предоставление убежища, согласно территориальной юрисдикции. Эти отделы первичной регистрации, как правило, управляемые ассоциациями, будут сопровождать вас на всех этапах, связанных с получением доступа к процедуре предоставления убежища.


1.2. При каких условиях нахождения в стране вы сможете подать заявление на предоставление убежища?

Вы можете подать заявление о предоставлении убежища независимо от вашей ситуации с точки зрения права нахождения на территории Франции, то есть, независимо от того, оформили ли вы разрешение на временное проживание или вид на жительство или нет. Факт въезда во Францию без визы или без разрешения на временное проживание не препятствует регистрации заявления о предоставлении убежища. После въезда на территорию Франции рекомендуется зарегистрировать заявление о предоставлении убежища как можно скорее, даже если вы въехали на территорию Франции на основании действующей визы. Если заявление не будет подано в течение 90 дней после въезда во Францию, вам может быть отказано в поддержке.


1.3. Вы должны явиться на назначенную встречу в день и время, указанные в повестке.

В случае опоздания вы утрачиваете право на прием, и вам придется снова явиться в отдел первичной регистрации, чтобы снова назначить встречу. Обратите внимание, что отдел SPADA также обязуется предоставить вам жилье, если таковое не было предоставлено в Центре приема просителей убежища (CADA) или в любой другой стандартной организации по размещению заявителей на предоставление убежища, сразу после вашей регистрации в едином центре


1.4. Собеседование в едином центре состоит из двух этапов:

– первый этап производится с участием сотрудников префектуры, которые регистрируют ваше заявление
– второй этап производится сотрудниками OFII, которые оценивают ваши конкретные потребности
и определяют условия поддержки.


1.5. После проверки всей информации, переданной в единый центр отделом первичной регистрации, сотрудник префектуры определяет, будет ли Франция отвечать за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища.

Возможно, что за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища отвечает другое европейское государство, а не Франция, например:

• если у вас есть вид на жительство или виза другого государства-члена ЕС с не истекшим сроком действия;

• если будет установлено, что вы незаконно пересекли внешнюю границу другого государства-члена ЕС по суше, воздуху или морю;

• если вы въехали на территорию Европейского Союза с первоначальным въездом в государство-член ЕС, в котором вы освобождены от необходимости оформления визы;

• если вы уже подали заявление о предоставлении убежища в другом государстве-члене ЕС.


1.6. Если за рассмотрение вашего ходатайства о предоставлении убежища отвечает Франция, вас выслушают в OFPRA во время личного собеседования после подачи письменного запроса в эту организацию. При регистрации заявления о предоставлении убежища вы должны выбрать язык собеседования в OFPRA. Вы получите уведомление, информирующее о языках проведения собеседования в OFPRA, число которых составляет более 115. Впоследствии вы не сможете изменить свой выбор, и избранный язык будет использоваться на протяжении всей процедуры предоставления убежища. В случае, если вы не выбрали язык собеседования из предложенного в уведомлении списка, с вами проведут беседу на языке, которым вы владеете в достаточной степени.


1.7. Вам будет выдано первое свидетельство о подаче заявления на предоставление убежища, действительное в течение одного месяца. Префектура может отказать вам в выдаче свидетельства
о подаче заявления на предоставление убежища только в следующих случаях:

• Вы подаете новое заявление на повторное рассмотрение после отказа по ранее поданному заявлению на повторное рассмотрение ;

• В отношении вас принято окончательное решение об экстрадиции в страну, не являющуюся страной происхождения, или вынесено решение о вашей выдаче на основании европейского ордера на арест или запроса со стороны международного уголовного суда.

В течение 21 дня после выдачи свидетельства (8 дней в случае заявления на повторное рассмотрение или повторное открытие дела). Вы должны отправить в OFPRA форму заявления о предоставлении убежища, которая была предоставлена вам Префектурой.

Вы имеете право на дальнейшее пребывание в стране на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления на предоставление убежища, до получения уведомления от OFPRA о своем решении, или, в случае обращения в суд по правам беженцев (CNDA), - до получения уведомления о решении суда, или, в отдельных случаях, до оглашения такого решения на открытом судебном заседании.

Однако Ваше свидетельство о приеме заявления на предоставление убежища может быть отозвано или отказано в его продлении в следующих случаях:

– Бюро OFPRA уведомляет вас о решении об отказе или отсутствии оснований для рассмотрения заявления, что влечет за собой прекращение права нахождения на территории Франции;
– Очевидно, что это происходит при отсутствии подачи апелляции в CNDA в установленные сроки.


! Как подтвердить место фактического проживания?

Вы можете подтвердить место фактического проживания следующими способами:

– если вы проживаете в приемном центре для просителей убежища, или в другой организации по размещению ищущих постоянного убежища лиц (за исключением гостиниц), вы можете предоставить декларацию о месте проживания;
– если вы проживаете в принадлежащем вам или арендованном доме или в квартире, принадлежащей/арендованной вашим супругом(-ой)/ребенком/родственником по восходящей линии, вы можете предоставить документ, подтверждающий место жительства.


2. После посещения единого центра и регистрации вашего заявления на предоставление убежища в префектуре для вас предусмотрено личное собеседование с сотрудником OFII, который сможет оценить Ваши конкретные потребности.

Во время собеседования в едином центре сотрудник OFII предложит программу поддержки, которая позволит воспользоваться рядом материальных условий на весь срок действия вашего права на пребывание на территории Франции.


2.1. При регистрации вашего заявления на предоставление убежища префектура предоставляет стандартную форму заявления, которую вы должны заполнить и отправить в OFPRA для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.

В случае принятия OFPRA отрицательного решения, его разрешается обжаловать в Национальном суде по правам беженцев.

Форма должна быть заполнена на французском языке, подписана и к ней должна быть приложена фотокопия действующего свидетельства о приеме заявления на предоставление убежища, две фотографии, удостоверяющие личность, и проездного документа (если есть).


2.2. Если ваше досье представлено в требуемом объеме и в указанные сроки, OFPRA отправляет письмо с уведомлением о регистрации вашего заявления в офисе и присвоении идентификационного номера вашему досье. Этот документ является официальным подтверждением подачи заявления на предоставление убежища в OFPRA. Именно этот документ позволяет продлить ваше первое свидетельство о приеме заявления на предоставление убежища


3. Личное собеседование в OFPRA
После регистрации вашего заявления в OFPRA, вам будет отправлено приглашение на собеседование.
Вас могут освободить от собеседования только в двух случаях:

• если предоставленная в вашем досье информация сочтена сотрудниками OFPRA достаточной для предоставления статуса беженца;
• если не зависящие от вас причины, связанные со здоровьем, не позволяют вам присутствовать на собеседовании.

В случае неявки на собеседование, ваше отсутствие может привести к тому, что сотрудниками OFPRA будет принято независимое решение по вашему заявлению на основании данных досье, либо дело будет закрыто.


4. Решение OFPRA. Сроки принятия решения

Время, необходимое OFPRA для принятия решения, варьируется, в среднем, от 15 дней при рассмотрении в ускоренном порядке, и до нескольких месяцев при рассмотрении на общих основаниях. Длительное отсутствие ответа от OFPRA не означает, что ваше заявление было отклонено. Если OFPRA не может принять решение в течение 6 месяцев, вы будете уведомлены об этом по почте. Поэтому вам следует регулярно проверять свою почту.


4.1.Положительное решение

Если по вашему заявлению принято положительное решения, вы будете:

• признаны беженцем, и OFPRA уведомит вас о решении о предоставлении статуса беженца;
• вы получаете право на вспомогательную защиту, и OFPRA отправляет вам решение о предоставлении вспомогательной защиты и письмо, которое вы сможете представить администрации для обоснования такой защиты.

OFPRA может принять отрицательное решение по вашему заявлению на предоставление убежища, но вы можете оспорить это решение, обратившись в суд по правам беженцев (CNDA) в течение одного месяца с момента уведомления. Если вы не подали апелляцию в CNDA, или если подали апелляцию по истечении установленного периода (один месяц), вы лишаетесь права на пребывание на территории страны, и ваше свидетельство о регистрации заявления на предоставление убежища будет изъято или отказано в его продлении, и вы должны будете покинуть территорию Франции.

В целом, вы имеете право на дальнейшее пребывание на территории страны в течение всего срока рассмотрения вашего ходатайства о предоставлении убежища, включая обжалование в судебном порядке.


5. Рассмотрение дела Национальным судом по правам беженцев (CNDA).

Срок подачи апелляции в CNDA с момента уведомления OFPRA об отказе в представлении убежища составляет один месяц. Вы можете предпринять следующие шаги:

– в случае принятия OFPRA решения об отсутствии оснований для одобрения заявления или решения об отказе, вы можете опротестовать в суде это решение и попросить предоставить вам защиту;
– в случае принятия решения о предоставлении вам вспомогательной защиты, вы можете запросить признать за вами статус беженца. В этом случае вы сохраняете за собой преимущество вспомогательной защиты и вытекающих из нее прав.

Апелляция должна быть подана CNDA заказным письмом с уведомлением о вручении, простым письмом или передана по факсу. В связи с этим, в целях предосторожности следует подать апелляцию до истечения одного месяца или до наступления крайнего срока (до полуночи), в случае передачи по факсу. Если срок в один месяц будет превышен в момент получения судом вашей апелляции, она будет признана неприемлемой к рассмотрению, то есть отклонена без слушаний или экспертизы.


6.Решение CNDA.

Как только решение будет принято, CNDA уведомляет вас о своем решении по почте заказным письмом с подтверждением получения.

Решение предоставляется на французском языке вместе с документом, в котором объясняется смысл решения на языке, который, вы понимаете в достаточной степени.

В этом решении CNDA может:

• аннулировать решение OFPRA об отказе по вашему заявлению и предоставить вам статус беженца или дополнительную защиту.

• отменить решение OFPRA о предоставлении вам вспомогательной защиты и признать за вами статус беженца;

• подтвердить решение OFPRA об отказе и отклонить вашу апелляцию;

• в некоторых случаях решение OFPRA аннулируется с требованием пересмотреть ваше заявление.


Решение CNDA может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Государственный совет. В рамках этой процедуры не подразумевается пересмотра вашего заявления в целом, она затрагивает только определенные юридические вопросы.

Такая апелляция не продлевает право вашего пребывания во Франции и не препятствует возвращению в вашу страну.